新《四川省酒類管理條例》將于10月1日正式施行

近日，四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過《四川省酒類管理條例》。據(jù)悉，該項條例的修訂工作始于2013年4月，旨在對原有管理條例中管理體制未理順、監(jiān)管缺乏規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)保護不力和對侵犯消費者合法權(quán)益、擾亂酒類市場秩序的行為缺乏有效法律制裁等不足之處進行修正。新的管理條例將于2015年10月1日正式施行。

值得注意的是，條例中明確指出，“年份酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在配料表中標(biāo)注各類基礎(chǔ)酒、調(diào)味酒貯存年份及量比，并留存追溯、查驗材料。”違者將由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告。其中，違法生產(chǎn)經(jīng)營的酒類貨值金額不足一萬元的，可并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，可并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的酒類。

作為全國首屈一指的白酒產(chǎn)銷大省，本次四川所出臺的酒類管理條例，是全國范圍內(nèi)首次針對本省酒企生產(chǎn)年份酒“怎么標(biāo)”做出了明示和要求。

四川酒企年份酒制造準(zhǔn)入門檻提高

盡管我國對“年份酒”并沒有嚴(yán)格的定義，但市面上各式“年份酒”的流通層出不窮卻是不爭的事實。很長一段以來，年份酒一直被詬病為白酒廠商忽悠消費者的“數(shù)字游戲”。近幾年，業(yè)界對于規(guī)范白酒年份酒生產(chǎn)運營的呼聲漸高。但白酒釀造方法的多樣性，卻使年份酒國家檢測標(biāo)準(zhǔn)的制定面臨多項技術(shù)性難題。到目前為止，我國仍沒有通行的年份酒檢測標(biāo)準(zhǔn)。

此次出臺的酒類管理條例，是四川省在年份酒運營的規(guī)范化道路上邁出了“一小步”。受制于國標(biāo)的缺失，條例中年份酒相關(guān)管理內(nèi)容主要聚焦于產(chǎn)品的年份標(biāo)示的具體要求之上，同時為了便于相關(guān)部門的管理監(jiān)督，亦強調(diào)了企業(yè)對生產(chǎn)材料的留存。

目前，許多在市面上流通的“年份酒”的生產(chǎn)企業(yè)根本不具備對產(chǎn)品進行科學(xué)標(biāo)識以及向質(zhì)監(jiān)部門提供相關(guān)備案材料的基礎(chǔ)條件，因此該條例中對產(chǎn)品年份、量比關(guān)系的標(biāo)注及查驗材料的留存所做的明確規(guī)定，事實上為年份酒生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立了“準(zhǔn)入門檻”，對排查在年份酒生產(chǎn)上缺乏基本標(biāo)準(zhǔn)的酒企、規(guī)范年份酒生產(chǎn)銷售方面將起到積極的作用。

業(yè)內(nèi)專家如何看待四川年份酒標(biāo)準(zhǔn)

黑格智業(yè)集團董事長徐偉：

“這是區(qū)域政府的一個管理方案，理論上來說，如果能夠落地，可以提高年份酒的管控和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。但是由于在小區(qū)域上不好控制，同時目前國家對年份酒的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的政府標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確指標(biāo)，所以在操作上我覺得落地會有困難。”

某酒企負(fù)責(zé)人：

“此次四川出臺的管理條例肯定會對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生影響，尤其是對年份酒的生產(chǎn)更加規(guī)范化。目前很多企業(yè)對產(chǎn)品的標(biāo)注只是年份數(shù)，但因為釀酒工藝極為復(fù)雜的，如何準(zhǔn)確的分出基酒和調(diào)味酒的貯藏年份，說這是對企業(yè)的一個巨大挑戰(zhàn)。另一方面，基酒和調(diào)味酒的標(biāo)注會對消費者對白酒的認(rèn)知更加透明化，也會在一定程度上改變消費者對年份酒的選擇模糊化。”

成都市酉良商貿(mào)有限公司總經(jīng)理嚴(yán)永剛：

“此次條例對廠家的影響要遠遠大于經(jīng)銷商。因為正式實施是針對10月1號以后生產(chǎn)的產(chǎn)品，所以對于經(jīng)銷商來說只要賣好自己的產(chǎn)品則無需太過慮。此外，這無疑是進一步將白酒的品質(zhì)透明化，但是監(jiān)管是一個難度。我認(rèn)為這需要消費者自身意識的崛起，只有當(dāng)消費者們開始真正的關(guān)心什么固態(tài)液態(tài)的，什么是真正的年份的時候，這些規(guī)范才能真正起到調(diào)節(jié)市場，最終才能對上游產(chǎn)生影響。”