仁懷出重拳直面多、小、散、弱格局 3年擬治理600-1000家酒企

8月26日，仁懷市召開(kāi)“領(lǐng)導(dǎo)干部包保白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理暨環(huán)境突出問(wèn)題整改工作動(dòng)員大會(huì)”，會(huì)上，遵義市委常委、仁懷市委書記蘆忠于表示：“要以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心;壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣;抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理見(jiàn)行見(jiàn)效。”

據(jù)悉，該項(xiàng)整改行動(dòng)主要針對(duì)當(dāng)前仁懷白酒產(chǎn)業(yè)突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和“小散弱”的現(xiàn)象，通過(guò)“以打開(kāi)路”、“以排定產(chǎn)”、“減總量、控增量、保質(zhì)量”的方式，實(shí)現(xiàn)仁懷白酒產(chǎn)業(yè)的兼并重組、整合關(guān)停、改造升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，構(gòu)建良好生態(tài)環(huán)境，既要美酒飄香，更要環(huán)境優(yōu)美。

對(duì)此，有行業(yè)人士認(rèn)為：未來(lái)三年，仁懷白酒產(chǎn)業(yè)(主要是醬酒產(chǎn)業(yè))將掀起大規(guī)模的兼并重組整合浪潮。

“通過(guò)環(huán)保角度來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合是一步妙招。”在上述人士看來(lái)，“醬酒熱”掀起了仁懷產(chǎn)區(qū)的醬酒擴(kuò)產(chǎn)熱潮，但隨之而來(lái)的各種環(huán)境問(wèn)題也暴露了出來(lái)，“小散弱”企業(yè)的無(wú)序發(fā)展不僅對(duì)仁懷的自然環(huán)境產(chǎn)生危害，同時(shí)也讓醬酒產(chǎn)業(yè)屢屢出現(xiàn)負(fù)面信息。因此，此次舉措將從源頭規(guī)范醬酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

01、綜合治理啟動(dòng)，仁懷“刮骨療傷”?

近年來(lái)，為推動(dòng)醬酒產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，仁懷相關(guān)部門和酒業(yè)協(xié)會(huì)已先后發(fā)布多項(xiàng)文件，涉及串酒、年份酒、高粱、定制(貼牌)酒等等，但這些文件主要是對(duì)某一事件或現(xiàn)象采取針對(duì)性的措施，而本次整改則涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尚屬首次。

據(jù)了解，本次治理行動(dòng)的主要對(duì)象是仁懷范圍內(nèi)的全部白酒生產(chǎn)企業(yè)。

有消息人士透露，從2021年起的未來(lái)三年內(nèi)，仁懷將綜合治理白酒“小散弱”企業(yè)600家以上(不超過(guò)1000家)，并通過(guò)一系列動(dòng)作，全面提升仁懷白酒行業(yè)污染防治水平。

到2025年，將實(shí)現(xiàn)仁懷白酒生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的明顯下降，規(guī)模以上企業(yè)不少于200家，全市白酒年產(chǎn)能控制在60萬(wàn)千升以內(nèi)，產(chǎn)量達(dá)45萬(wàn)千升。

實(shí)際上，本次綜合治理行動(dòng)并非沒(méi)有先兆。

此前，貴州省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就曾強(qiáng)調(diào)：要著力推動(dòng)品牌梯隊(duì)更“優(yōu)”，堅(jiān)持抓大、扶中、推小，加快打造以茅臺(tái)集團(tuán)為引領(lǐng)的品牌梯隊(duì)，形成各梯度品牌協(xié)同發(fā)展的良好格局;著力推動(dòng)市場(chǎng)主體更“優(yōu)”，加強(qiáng)小酒廠、小作坊的規(guī)范管理，推動(dòng)有實(shí)力的中小型白酒企業(yè)做大做強(qiáng)，全力支持企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，培育更多有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)強(qiáng)主體。

而在去年11月仁懷召開(kāi)的白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展工作專題會(huì)上，時(shí)任仁懷市委書記的黃興文也曾指示相關(guān)部門，要盡快拿出實(shí)施方案，細(xì)化完善內(nèi)容，組織工作專班，采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的措施，著力解決仁懷白酒企業(yè)“小散亂弱”的現(xiàn)象，推動(dòng)仁懷實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

今年7月20日，遵義市市委書記魏樹(shù)旺在該市召開(kāi)的“白酒行業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改暨推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)”上又特別強(qiáng)調(diào)，將積極推動(dòng)整合關(guān)停一批“低小散弱”酒企。

省地市三級(jí)一把手專門談及醬酒企業(yè)整改，其背后的含義不言而喻。

02、行動(dòng)持續(xù)三年，醬酒保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響

據(jù)悉，本次治理行動(dòng)仁懷市將實(shí)行“生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)區(qū)包保督戰(zhàn)”，把白酒企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域劃分為14個(gè)戰(zhàn)區(qū)，成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)隊(duì)，靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、周調(diào)度、周報(bào)告，切實(shí)解決問(wèn)題。同時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建六個(gè)工作專班，全面開(kāi)展白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理。

此外，仁懷還將全覆蓋落實(shí)包保責(zé)任，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保37家白酒生產(chǎn)企業(yè)的綜合治理，統(tǒng)籌調(diào)度56個(gè)村(社區(qū))256個(gè)村民組的涉白酒生產(chǎn)企業(yè)綜合治理工作，調(diào)度10個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位環(huán)保問(wèn)題整改;

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部則負(fù)責(zé)包保全市1643家白酒生產(chǎn)企業(yè)的綜合治理，全面開(kāi)展信息摸排、政策宣傳、問(wèn)題整改、分類治理、跟蹤管理工作，幫助解決企業(yè)困難問(wèn)題。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周深入包保戰(zhàn)區(qū)督戰(zhàn)一次以上，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部每周深入包保企業(yè)兩次以上，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題實(shí)行清單管理，建立“一企一冊(cè)”的問(wèn)題臺(tái)賬，制定解決問(wèn)題的時(shí)間表和路線圖。

另有消息人士表示，凡是污水未接入收集主管網(wǎng)、自建污水處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)，以及無(wú)證照、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的白酒生產(chǎn)企業(yè)，將有可能在近期被依法關(guān)停。

03、打出治污組合拳，掀起兼并重組浪潮

可以看出，仁懷市在本次治理行動(dòng)上非常堅(jiān)決，那么在具體措施上，仁懷市又將如何推動(dòng)治理行動(dòng)呢?

據(jù)了解，仁懷一方面將千方百計(jì)的加快提升現(xiàn)有污水處理廠處理能力，規(guī)劃建設(shè)滿足環(huán)境需求的工業(yè)污水處理廠、生產(chǎn)廢棄物處理和酒糟循環(huán)利用等工程，另一方面將持續(xù)推進(jìn)白酒企業(yè)“煤改氣”、“煤改電”，積極開(kāi)展白酒企業(yè)冷卻系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防窖底滲漏等技術(shù)改造工程的建設(shè)。

同時(shí)，還將加緊推進(jìn)溪溝治理，管線上岸、河道復(fù)綠、溝底清淤，確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，切實(shí)從源頭上防止污染事件發(fā)生;探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、公眾參與”的環(huán)境治理體系，推進(jìn)“2+N”模式環(huán)境綜合整治全覆蓋，傾力打造山青、水秀、氣凈的生態(tài)環(huán)境。

另?yè)?jù)知情人士透露，在對(duì)“小散亂弱”企業(yè)的改造上，仁懷將實(shí)行兼并、重組、整合、拆除等手段。

該知情人士表示：“主要是以2000噸為門檻，市中心區(qū)域產(chǎn)能不到2000噸的基本都會(huì)停產(chǎn)遷移出去，而在茅臺(tái)鎮(zhèn)上小作坊比較集中的區(qū)域，則主要通過(guò)整合、重組的形式重新規(guī)劃。”

“當(dāng)然，這樣的重組也不是完全無(wú)償?shù)�，�?jù)我所知，對(duì)于被兼并重組的企業(yè)，政府會(huì)根據(jù)產(chǎn)能拿出規(guī)模資金進(jìn)行補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，醬酒對(duì)窖池并不是太依賴，只要規(guī)劃得力，對(duì)很多小企業(yè)來(lái)說(shuō)反而是件好事。”該知情人士補(bǔ)充道。

另有消息人士表示，除上述動(dòng)作外，為守好環(huán)保底線，仁懷正在研究建立實(shí)施赤水河流域項(xiàng)目準(zhǔn)入審批管控機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。“今后，赤水河兩岸原則上不會(huì)再安排配套用地、旅游用地，只適當(dāng)安排生產(chǎn)性用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地。而且，赤水河兩岸及名酒工業(yè)園可能也不會(huì)再新增酒莊項(xiàng)目，不出意外的話，新增的酒莊項(xiàng)目將被引導(dǎo)聚集到壇廠配套服務(wù)園區(qū)發(fā)展。”

該消息人士坦言：“據(jù)我所知，未來(lái)還可能對(duì)企業(yè)酒庫(kù)的擴(kuò)張進(jìn)行限制，具體比例目前尚不確定。為此，政府多半會(huì)在赤水河兩岸及壇廠配套服務(wù)園規(guī)劃建設(shè)集中規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化酒庫(kù)，為白酒生產(chǎn)企業(yè)提供第三方儲(chǔ)酒服務(wù)。”

并且，仁懷還將在壇廠、大壩及南部新城區(qū)域規(guī)劃建設(shè)白酒配套服務(wù)園區(qū)，解決包裝、物流等配套服務(wù)問(wèn)題。

對(duì)此，有行業(yè)專家認(rèn)為，上述內(nèi)容本質(zhì)上是對(duì)《仁懷市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的細(xì)化。

“相關(guān)的規(guī)劃在日前公布的《綱要》中都有體現(xiàn)，只不過(guò)這次更加詳細(xì)。”該專家表示，總投資14億元的仁懷酒投30萬(wàn)噸酒庫(kù)項(xiàng)目一期已經(jīng)基本完成，這個(gè)項(xiàng)目主要就是為了解決仁懷醬酒企業(yè)大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)后儲(chǔ)存能力告急的問(wèn)題，而這個(gè)項(xiàng)目的投產(chǎn)也意味著醬酒第三方儲(chǔ)存的最大障礙已不復(fù)存在。

04、生產(chǎn)端整合提速，仁懷醬酒大洗牌

中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋書玉曾指出，貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、品牌建設(shè)不充分、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題較為突出。

據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，仁懷處于在營(yíng)/存續(xù)狀態(tài)的酒類制造企業(yè)數(shù)量為1027家，其中，注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的僅有63家。企業(yè)注冊(cè)資本的多少，從側(cè)面驗(yàn)證了仁懷白酒產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀。

也正是基于這樣的原因，隨著近年來(lái)醬酒熱興起所帶動(dòng)的仁懷醬酒整體發(fā)展，仁懷醬酒產(chǎn)業(yè)本身的兼并重組也在不斷提速。

2020年，仁懷市政府出臺(tái)關(guān)于中小醬酒企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的行動(dòng)方案，掀起了一輪新的醬酒整合運(yùn)動(dòng)。

而本次綜合治理行動(dòng)，意味著仁懷會(huì)有不少白酒生產(chǎn)企業(yè)面臨重組整合，仁懷醬酒生產(chǎn)端將迎來(lái)自行業(yè)深度調(diào)整期以來(lái)的最大規(guī)模洗牌。

醬酒專家權(quán)圖此前曾坦言：“在產(chǎn)業(yè)整合的趨勢(shì)推動(dòng)下，赤水河產(chǎn)區(qū)中小企業(yè)將進(jìn)入整合期，由1000家集中到100家。”

但需要注意的是，這樣的整合并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，由于醬酒的特殊生產(chǎn)工藝，進(jìn)入資本和新建企業(yè)的產(chǎn)品上市需要較長(zhǎng)時(shí)間，未來(lái)能否在市場(chǎng)形成品牌占位還有待觀察。

另一方面，根據(jù)8月20日國(guó)家市監(jiān)總局價(jià)競(jìng)局召開(kāi)的白酒市場(chǎng)秩序監(jiān)管座談會(huì)相關(guān)內(nèi)容，國(guó)家相關(guān)部委對(duì)于資本涌入白酒尤其是醬酒明顯持謹(jǐn)慎態(tài)度，會(huì)不會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策限制尚是未知數(shù)。

因此，雖然兼并與整合或?qū)⒊蔀榇蟛糠种行♂u酒廠的必經(jīng)之路，但要走通這條路，還需多方努力。(原標(biāo)題：大洗牌!仁懷出重拳直面多、小、散、弱格局，3年擬治理600-1000家酒企!)