砍斷假茅臺產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)立足于源頭治理

春節(jié)期間，茅臺等高端白酒需求量增大，“飛天茅臺”甚至出現(xiàn)了斷貨的情況，而假冒茅臺酒則乘虛而入。據(jù)媒體報道，2018年1月，西安的王先生花9萬元買了10箱“飛天茅臺”酒，經(jīng)茅臺酒廠市場打假人員檢驗，全部是假酒，事后，涉案煙酒店被查封。

這些假冒茅臺從哪來?記者調(diào)查的結(jié)果說明了兩個問題，一是造假售假現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，并形成了體系化、產(chǎn)業(yè)化和鏈條化模式;二是茅臺酒造假有原產(chǎn)地因素，并形成了一種地方經(jīng)濟(jì)生態(tài)和市場文化。假茅臺的禁而不止、治而不絕，成為依附于市場肌體上的毒瘤，除了供需求市場因素外，跟監(jiān)管層面的失治和失靈，從而導(dǎo)致市場的失序有著密切的關(guān)聯(lián)。

刑法第140條“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”明確，生產(chǎn)者、銷售者故意在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額5萬元以上的行為，就構(gòu)成了犯罪。一瓶市場價1800元左右的飛天茅臺，假冒的不到200元便能買到，違法犯罪者動輒一年掙幾十萬、上百萬，如此暴利模式，究竟由誰來管控，又如何實現(xiàn)約束，既要看廣告又要看效果。在倡導(dǎo)依法治理，且經(jīng)過了一個較長時間的規(guī)范，制售假冒茅臺的問題依然嚴(yán)重，個中原因值得探析。

從記者調(diào)查的情況看，在茅臺鎮(zhèn)買賣假茅臺酒已處于公開和半公開的地步，“只做大單不做小單”更說明，造假售假者膽大妄為甚至無所顧忌。對當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門而言，“眼皮底下的造假”未能得到遏制，才是假茅臺行業(yè)不斷滋生的原因，也只有追問“為何沒有得到有效治理”的問題，才能讓綿軟的責(zé)任變得堅挺起來。

優(yōu)先發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的指向，往往讓地方?jīng)Q策者和管理者投鼠忌器，從而對制假售假問題視而不見、聽之任之，最終導(dǎo)致其由小到大、由弱到強(qiáng)成為地方一個龐大的產(chǎn)業(yè)。比如幾年前，在安徽省安慶市江鎮(zhèn)這座近4萬人口的小鎮(zhèn)中，“香精包子”造就的財富賬面收入就超過5個億，對于地方政府來說，光鮮的背后是“帶血的GDP”。廣西傳銷打而不絕，背后的真正原因其實是明打暗縱。至于原因，中國反傳銷協(xié)會負(fù)責(zé)人一語道破天機(jī)：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能從中受益，大量外地人涌入能拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)?shù)匾恍┕賳T也承認(rèn)，正是因為將其當(dāng)成一個產(chǎn)業(yè)來做，才使傳銷等違法行為完全失控。

回到假茅臺上來，盡管坊間傳聞“市面上的茅臺80%都是假的”，各地也開展了生產(chǎn)經(jīng)營渠道的治理，比如重慶警方近日破獲一特大生產(chǎn)銷售假冒名牌白酒案，涉案金額逾千萬元。但顯而易見的是，若是只有渠道管控而無源頭治理，則很難達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。規(guī)范懷仁市和茅臺鎮(zhèn)的白酒生產(chǎn)行為，對制售假茅臺的行為給予嚴(yán)厲的打擊，既是維護(hù)當(dāng)?shù)氐胤叫蜗蠛推放坡曌u(yù)的現(xiàn)實需要，也是規(guī)范全國性市場的迫切要求。

酒類企業(yè)數(shù)量達(dá)到了2811家的懷仁市，是名副其實的“中國酒都”，白酒行業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟(jì)所作出的貢獻(xiàn)，亦可能造成當(dāng)?shù)貙Υ蚣僦瘟佑兴�顧忌。一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條難免存在魚目混珠的亂象，治理起來也有諸多的負(fù)面效應(yīng)。不否認(rèn)相關(guān)方面之前在打假上所作出的努力和取得的成績，也不必質(zhì)疑其打假的堅定決心。但“眼皮底下的造假”依然說明，在源頭治理上還需要持續(xù)用力，如何排除利益干擾而著力于整肅和規(guī)范市場，是對地方治理的最大考驗。讓造假者付出沉重代價，除了如何治的手段之問，還有誰來治和治得怎么樣的主體之究，這同樣也是實現(xiàn)源頭治理的現(xiàn)實憂思。