沱牌舍得集團(tuán)混改追蹤：3人被刑拘職工全面復(fù)產(chǎn)

有熟悉國企改革的專家在接受記者采訪時(shí)稱，關(guān)于國企改革的具體員工安置方案，在以政策法規(guī)為依據(jù)下，應(yīng)該更加細(xì)致靈活處理，以免再次發(fā)生類似反映訴求的事件。近日表達(dá)訴求的沱牌舍得集團(tuán)部分職工目前已全部復(fù)產(chǎn)。4月6日，記者從該集團(tuán)多位職工處獲此消息，員工以部門為單位開始簽訂支持該公司改制、遵守勞動紀(jì)律和維護(hù)公司正常生產(chǎn)秩序的承諾書。記者同時(shí)獲悉，已有員工開始起草章程，著手成立沱牌員工維權(quán)委員會，準(zhǔn)備依法維權(quán)。有熟悉國企改革的專家在接受記者采訪時(shí)稱，關(guān)于國企改革的具體員工安置方案，在以政策法規(guī)為依據(jù)下，應(yīng)該更加細(xì)致靈活處理，以免再次發(fā)生類似反映訴求的事件。

職工復(fù)產(chǎn)

4月6日晚，沱牌舍得發(fā)布公告稱，后期將在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上對職工安置實(shí)施方案進(jìn)行修訂和完善，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序提交公司職代會表決。在此期間，絕大部分職工均按照公司要求依法合理反饋意見，存在部分員工聚集反映訴求，縣政府、沱牌舍得集團(tuán)和公司高度重視，正依法采取有效措施妥善處理。

該提示性公告稱，經(jīng)咨詢射洪縣國資局，沱牌舍得集團(tuán)戰(zhàn)略重組的報(bào)批工作正在順利推進(jìn)。

沱牌舍得集團(tuán)的國企改革可謂一波多折。經(jīng)過西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所多輪公開掛牌，最終通過公開網(wǎng)絡(luò)競價(jià)，天洋控股集團(tuán)有限公司(下稱天洋控股)獲得受讓權(quán)，競價(jià)結(jié)果為沱牌舍得集團(tuán)每股價(jià)格23.51元。射洪縣政府向投資者轉(zhuǎn)讓所持沱牌舍得集團(tuán)38.78%股權(quán)，總價(jià)為10.37億元，戰(zhàn)略投資者對沱牌舍得集團(tuán)增資擴(kuò)股11844萬股，總價(jià)為27.85億元， 投資者共計(jì)出資38.22億元。

據(jù)沱牌舍得詳式權(quán)益報(bào)告書，射洪縣政府與天洋控股于去年11月2日簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴(kuò)股協(xié)議》。該協(xié)議生效起10個(gè)工作日內(nèi)，天洋控股將股權(quán)購買價(jià)款和增資擴(kuò)股款一次性支付到西南聯(lián)交所銀行賬戶。

根據(jù)《四川省國有企業(yè)改制工作暫行辦法》第十八條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除職工勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理職工的社會保險(xiǎn)費(fèi)以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)等。

射洪縣政府發(fā)布的通報(bào)稱，沱牌舍得集團(tuán)依法向職工傳達(dá)公司改制職工安置預(yù)案，引發(fā)部分職工在公司廠區(qū)、大門等地聚集，一定程度影響了企業(yè)正常生產(chǎn)、生活秩序。通報(bào)寫到，“4月4日，射洪縣公安局組織公安民警前往沱牌集團(tuán)進(jìn)行法制宣傳教育，并對放假期間滯留廠區(qū)和車間的人員進(jìn)行勸離和清離，確保公司正常秩序。”

4月6日，該集團(tuán)職工上傳給記者承諾書，并告知所有職工均已復(fù)產(chǎn)。

記者還獲悉，沱牌舍得廠區(qū)已通告：3人因擾亂社會秩序罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，一人被刑事拘留十天，一人被行政拘留，還有人被教育和訓(xùn)誡。

職工安置應(yīng)靈活處理

“當(dāng)初沱牌舍得集團(tuán)掛牌轉(zhuǎn)讓時(shí)，我們作為戰(zhàn)略投資者曾經(jīng)想進(jìn)入，但員工安置沒有達(dá)成一致。”4月5日，曾在復(fù)星集團(tuán)食品飲料事業(yè)部負(fù)責(zé)沱牌項(xiàng)目的投資人在電話里對記者說。

他表示，就投資者支付的股權(quán)購買價(jià)款多少用于沱牌舍得集團(tuán)在冊員工安置，當(dāng)時(shí)射洪縣政府報(bào)的是總費(fèi)用，但復(fù)星集團(tuán)希望安置費(fèi)用能一筆筆具體落實(shí)到每位在冊員工身上。

該投資人稱，復(fù)星集團(tuán)當(dāng)時(shí)堅(jiān)持按人頭計(jì)算安置費(fèi)用，就是希望把安置工作做到更細(xì)致，以更好的妥善安置職工。

國企改制往往涉及到成千甚至上萬員工，安置工作難度可想而知。同樣是國企引入戰(zhàn)略投資者改變國有性質(zhì)，國企員工身份轉(zhuǎn)變，4月6日，重慶啤酒(13.780, 0.19, 1.40%)(600132.SH)有高管告訴記者，在解除職工勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算上，重慶市國資委采取了要求高管的補(bǔ)償金基數(shù)和普通員工一樣，中層干部的補(bǔ)償金基數(shù)自愿和普通員工相同的做法，該集團(tuán)所有員工都按照企業(yè)月平均工資5000元來計(jì)算補(bǔ)償金。

2010年，重慶啤酒第一大股東重啤集團(tuán)將持有該公司12.25%國有股權(quán)掛牌出售，嘉士伯最終以每股40.22元的價(jià)格受讓重啤股權(quán)，收購金額高達(dá)23.84億元。收購?fù)瓿珊�，嘉士伯持有重慶啤酒比例增至29.71%，成為第一大股東。

原本根據(jù)《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》等法律相關(guān)規(guī)定，勞動者月工資高于市政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，按本地區(qū)職工月平均工資三倍的數(shù)額計(jì)算，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀�過十二年，但重慶市采取了靈活處理的辦法。

對此，上述國企改革專家向記者解釋，在員工安置上，政府和企業(yè)完全可以統(tǒng)一按照企業(yè)月平均工資作為補(bǔ)償金基數(shù)，來發(fā)放補(bǔ)償金。

沱牌舍得集團(tuán)部分員工訴求補(bǔ)償金太少，尤其是有的正式工認(rèn)為其身份補(bǔ)償應(yīng)區(qū)別于聘用工和勞務(wù)工。目前，沱牌舍得集團(tuán)安置草案確定的補(bǔ)償年限和補(bǔ)償基數(shù)是以2008年《勞動合同法》為界，分前后兩段算。對此，親歷了河南省糖酒公司和寶豐酒業(yè)兩次國企改制的白酒專家晉育峰提出，在上世紀(jì)80-90年代，國企的職工月平均工資和企業(yè)月平均工資往往較低，一般來說，大型國企的工資是上漲的。如果改制前一年是職工個(gè)人工資最高的階段，建議補(bǔ)償基數(shù)統(tǒng)一按照前一年度月平均工資計(jì)算補(bǔ)償。有國企改革專家也稱，按照法律規(guī)定，可以不分段進(jìn)行員工安置。

根據(jù)《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》，勞動者月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資，以及獎金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。對此，晉育峰指出，要分清員工在冊檔案工資和實(shí)發(fā)工資是否對應(yīng)，有的困難企業(yè)往往檔案工資漲上去了，但實(shí)際工資沒有漲。還有，獎金算收入，可不可以進(jìn)入補(bǔ)償金基數(shù)?

他表示，就高不就低，是國企改制員工安置應(yīng)該堅(jiān)持的原則之一�？紤]到國企并不是領(lǐng)導(dǎo)者一人做出的貢獻(xiàn)，國企員工作為主人翁都為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了價(jià)值，除了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，還可以讓地方政府追加工齡補(bǔ)貼、全民所有制固定工補(bǔ)貼、全民所有制合同工補(bǔ)貼等項(xiàng)目。他表示，寶豐酒業(yè)共有2375名在冊職工，職工安置費(fèi)為1.39億元，按同等比例，射洪縣政府在安置費(fèi)用上可以依法為國企職工多考慮。

對此，有國企專家也表示，國企改制涉及員工安置，員工除了縣政府文件可以參照，還可以在市政府、省政府文件找依據(jù)。國企改制除了上述提到的法律，還有《國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題通知》(2002年859號文)可以參照。但對補(bǔ)貼，沒有國家文件做統(tǒng)一規(guī)定。

晉育峰最后說，國企改制員工安置只能相對公平，只要大多數(shù)人滿意，改革就算成功。