保健酒行業(yè)亂象多 五大原因“推波助瀾”

專家指出，除企業(yè)唯利是圖、消費者盲目追崇等因素外，追根溯源，標準不統(tǒng)一、管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位，在一定程度上使得保健品違法添加物質(zhì)變得更加隱蔽和頻繁，具體來看主要有以下幾方面原因。

1、低成本高利潤 廠家鋌而走險

一家售賣西地那非的化工廠家算了一筆賬，1克西地那非價格在0.8元左右，買得多還可以再降價，這種原料百分百溶酒，加到酒里按照用量一般是100克(2兩)酒中添加80-120毫克，也就是說0.8元的西地那非可以加入到10斤左右的保健酒中，成本可以忽略不計。

“根據(jù)提供的配比，廠家利用廉價購買的原酒進行勾兌生產(chǎn)，按西地那非的用量和價格計算，每瓶酒只需要0.25元的藥物成本，而這些酒每瓶售價達到三四十元，利潤相當可觀。”柳州市公安局治安警察支隊食品藥品犯罪偵查大隊教導員張峰說。

“有市場基礎(chǔ)，才會有利益驅(qū)動下的違法沖動。”上海市食品藥品監(jiān)管局一位監(jiān)管人員說，衛(wèi)計委核準的保健食品的27項功效中，根本沒有改善或提高性功能這一項，也就是說我國從未批準過任何一種性保健品上市。

2、保健品缺少行業(yè)標準體系

保健品產(chǎn)銷不能說無標準，但尚未形成完整科學的標準體系。中國保健協(xié)會市場工作委員會秘書長王大宏表示，保健酒相關(guān)標準都很抽象，缺少對源頭、標識、功效等方面的具體規(guī)定，導致一些保健酒企業(yè)鋌而走險，鉆市場空子。

保健酒由保健協(xié)會管理，是該協(xié)會重點管理對象之一，但是協(xié)會卻很少對保健酒行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)規(guī)模等信息進行披露，即便偶爾有一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是數(shù)據(jù)來源和依據(jù)卻無法獲悉。與白酒、葡萄酒、黃酒、啤酒等不一樣，我國保健酒沒有專業(yè)的監(jiān)測中心，檢測工作由其他酒種代行，但因無統(tǒng)一標準作依據(jù)，保健酒的檢查多為常規(guī)性項目檢查，對原料功效成分、不同原料之間是否會產(chǎn)生化學反應(yīng)等方面卻未能進行有效檢測，保健酒存在潛在的危險。

此外，保健酒行業(yè)入市門檻較低，從總體而言對技術(shù)和資金的要求不高，造成諸多企業(yè)蜂擁而入，良莠不齊、魚龍混雜，形成產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品過多、競爭過度、廣告過濫的亂局，一些企業(yè)為了生存，不惜違法添加物質(zhì)。

3、場外交易頻繁，監(jiān)管部門手段不足

執(zhí)法人員在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)營者采用柜臺展示與產(chǎn)品交易分開進行、場內(nèi)談價場外提貨等方式，想方設(shè)法地規(guī)避監(jiān)管。有執(zhí)法人員曾在柜臺產(chǎn)品檢查之外，抽查了市場門口的一輛物流車，并在裝卸的貨物中發(fā)現(xiàn)了問題，結(jié)果沒有一戶經(jīng)營者承認是貨主。

4、大流通市場中，跨地區(qū)溯源較難

監(jiān)管部門一旦要追蹤溯源，就涉及跨地區(qū)調(diào)查和執(zhí)法，協(xié)調(diào)難度比較大。保健品“大流通”的特點，還表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)銷售方面。近年來，網(wǎng)絡(luò)銷售已逐步趕超傳統(tǒng)店鋪銷售模式，成為保健品銷售的重要渠道。目前，我國的法律法規(guī)并不禁止網(wǎng)絡(luò)銷售保健品行為，但對這些虛擬店鋪銷售的產(chǎn)品如何監(jiān)管，同樣是擺在監(jiān)管部門面前的難題。

5、洗腦式營銷、夸大宣傳，事后維權(quán)難度大

我國消費者一直存有“養(yǎng)生”的概念，各種名貴中藥材“包治百病”的說法也深入人心。例如，本是原產(chǎn)南美洲安第斯山脈的一種十字花科植物，瑪卡在引入中國后就被渲染得非常神奇而價格飆漲。由于保健品副作用隱蔽性強，或消費者羞于維權(quán)等均無形中增加了維權(quán)難度。

政策傳遞>>

新《食品安全法》有望規(guī)范市場

隨著行業(yè)競爭加劇、禮品市場發(fā)展放緩，保健酒行業(yè)的盈利水平整體下降，除了勁酒以外的其他保健酒品牌，都陷入了發(fā)展困境。此次多家知名品牌登上“黑榜”，對于身陷囹圄的保健酒行業(yè)來說，無疑是雪上加霜，行業(yè)將重新洗牌。保健酒企業(yè)或能以此為契機，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

2015年10月1日號稱史上最嚴食品安全法將實施，其對保健食品管理做出了四大變化。一是首次提出保健食品原料目錄，改變原有的藥食同源物質(zhì)目錄;二是明確保健食品的申報將采用注冊和備案雙軌制進行管理;三是對保健食品的審批有工商轉(zhuǎn)為藥監(jiān)，避免夸大宣傳;四是將GMP寫入法律條文，保健食品納入特殊食品從嚴監(jiān)管。