從量稅調(diào)整將帶來酒業(yè)怎樣的新變局？

有關(guān)白酒從量稅調(diào)整方面的內(nèi)容，再度成為今年兩會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)悉，近日，有多位酒業(yè)人大代表在兩會(huì)上聯(lián)名提交關(guān)于減免白酒從量稅的議案。酒業(yè)人大代表紛紛發(fā)言，針對(duì)實(shí)施多年的酒類企業(yè)“從量計(jì)稅”提出了相關(guān)建議。

業(yè)界認(rèn)為，借由本屆兩會(huì)上“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的呼聲，降稅減成本的訴求或會(huì)得到人大與政府的高度重視，從而持續(xù)推動(dòng)酒業(yè)供給側(cè)改革。

“取消從量稅”成酒業(yè)焦點(diǎn)議題之一

2001年5月，財(cái)政部發(fā)布財(cái)稅〔2001〕84號(hào)文件，增加“從量稅”。在對(duì)糧食白酒、薯類白酒在原按25%、15%征收消費(fèi)稅的基礎(chǔ)上，再按實(shí)際銷售量每斤(500克)征收0.5元的定額消費(fèi)稅。

“從量計(jì)稅”本意是限制酒業(yè)生產(chǎn)對(duì)糧食的過度消耗，同時(shí)按量計(jì)稅的原則也會(huì)淘汰落后企業(yè)。此外，白酒從量稅的征收，也體現(xiàn)了有關(guān)部門在扶優(yōu)限劣方面的考量。

不過，在實(shí)際執(zhí)行過程中，很多大企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)加重，中小企業(yè)也出現(xiàn)了漏稅嚴(yán)重的現(xiàn)象。對(duì)酒業(yè)而言，從量計(jì)稅影響巨大，呼吁進(jìn)一步調(diào)整的聲音也不斷出現(xiàn)。2005年，國家發(fā)改委曾經(jīng)提出建議，要求研究白酒消費(fèi)稅政策，取消白酒產(chǎn)品每斤0.5元的從量消費(fèi)稅。當(dāng)時(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)曾做出批示，責(zé)成相關(guān)部門作進(jìn)一步研究。

2015年，中國酒業(yè)協(xié)會(huì)王延才理事長曾在報(bào)告中表示，已完成了建議取消白酒從量消費(fèi)稅等報(bào)告，并上報(bào)到了國務(wù)院有關(guān)部門。

今年，“酒業(yè)從量計(jì)稅”在本屆兩會(huì)上成為焦點(diǎn)問題之一，多位人大代表紛紛發(fā)聲表示應(yīng)予取消。

3月6日，全國人大代表、沱牌舍得常務(wù)副總經(jīng)理張樹平受訪時(shí)表示，白酒從量稅征收不利于中大型酒廠的結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨后，全國人大代表、山西杏花村汾酒集團(tuán)黨委書記、董事長李秋喜從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展角度出發(fā)，提議取消白酒0.5元/斤的“從量定額消費(fèi)稅”。從量稅是走是留，成為了兩會(huì)期間酒業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容。

從量計(jì)稅造成酒業(yè)分化

為什么眾多酒業(yè)大佬紛紛主張取消從量計(jì)稅?這恐怕與其造成酒業(yè)的分化有關(guān)。

李秋喜表示，從量計(jì)稅初衷是要解決稅收流失，增加稅收入庫。其次是要實(shí)施公正稅賦，培植白酒行業(yè)骨干企業(yè)，淘汰落伍產(chǎn)能。第三是要調(diào)整消費(fèi)習(xí)慣，減少消費(fèi)者對(duì)白酒的消費(fèi)量，同時(shí)均衡高收入和低收入人群的收入差距。

在他看來，如今從量計(jì)稅方式已經(jīng)違背初衷——變相激勵(lì)了白酒企業(yè)追求高端酒，導(dǎo)致產(chǎn)品構(gòu)造失衡。

張樹平也在受訪時(shí)指出，白酒從量稅原來是為了限制小酒廠的生產(chǎn)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展，但實(shí)際上，由于生產(chǎn)成本更高，大酒廠往往不愿生產(chǎn)中低檔酒，而小酒廠由于成本優(yōu)勢(shì)占據(jù)了市場(chǎng)。