2012年《關于<中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則>有關條款解釋的通知》
2012 年7 月13 日,財政部和國家稅務總局聯(lián)合頒布的《關于<中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則>有關條款解釋的通知》 (財法[2012]8 號)對《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則》第七條第二款“委托加工的應稅消費品直接出售的,不再繳納消費稅”進行了解釋:委托方將收回的應稅消費品,以不高于受托方的計稅價格出售的,為直接出售,不再繳納消費稅;委托方以高于受托方的計稅價格出售的,不屬于直接出售,需按照規(guī)定申報繳納消費稅,在計稅時準予扣除受托方已代收代繳的消費稅。
與宏觀調控雙管齊下，對酒業(yè)實施監(jiān)管和促進發(fā)展的，是國家針對酒業(yè)發(fā)展所制定的發(fā)展方針。
1987年3月22日至26日，國家經委、輕工業(yè)部、商業(yè)部、農牧漁業(yè)部在貴州省貴陽市聯(lián)合召開“全國釀酒工業(yè)增產節(jié)約工作會議”(即著名的“貴陽會議”)。貴陽會議提出：我國釀酒行業(yè)必須堅持“優(yōu)質、低度、多品種、低消耗”的發(fā)展方向，逐步實現“四個轉變”，即“高度酒向低度酒轉變，蒸餾酒向釀造酒轉變，糧食酒向果類酒轉變，普通酒向優(yōu)質酒轉變”。
1990年以后，受貴陽會議提出的“四個轉變”及第五屆全國評酒會的影響，白酒低度化的趨勢逐步增強，低度白酒成為業(yè)內關注的焦點。貴陽會議提出的“高度酒向低度酒轉變”為全國白酒低度化浪潮奠定了堅定的基礎，并推動了中國白酒與國際接軌，成為今后白酒產業(yè)發(fā)展的主流。(來源于華夏酒報)
2011年，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部發(fā)布《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，支持企業(yè)通過收購、控股、并購、重組、強強聯(lián)合，形成集團化、規(guī)�；拇笮歪劸破髽I(yè)集團，提高產業(yè)集中度和企業(yè)競爭力。大力推動釀酒產業(yè)集群建設，積極建立釀酒生產園區(qū)，鼓勵和規(guī)范釀酒產業(yè)特色區(qū)域的發(fā)展。
2011年，《國家發(fā)改委產業(yè)結構調整指導目錄》(2011 年本)指出：引導社會投資，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。給出產業(yè)結構調整的原則，并指出產業(yè)結構調整的方向和重點。 “白酒生產線”被列入“限制類”。
2011年，國家發(fā)改委商務部《外商投資產業(yè)指導目錄(2011年修訂)》對外商投資的產業(yè)目錄做了鼓勵、限制和禁止等劃分。出于對民族產品的保護，將名優(yōu)白酒列入限制外商投資產業(yè)目錄，要求“中方控股”。(來源于中國產業(yè)信息網《我國白酒行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管體制、產業(yè)政策、主要法律法規(guī)概況分析》)
政府對于酒業(yè)的管理，基本實施分段辦理，沒有統(tǒng)一的行政管轄機構。
1、生產環(huán)節(jié)：
(1)生產許可證制度：
2005年9月1日起, 國家對生產重要工業(yè)產品的企業(yè)(包括白酒生產企業(yè)) ,實行生產許可證制度。
2006 年, 國家頒布了《白酒生產許可證審查細則》 (2006版) ,該細則規(guī)定:國家發(fā)改委在《產業(yè)結構調整指導目錄》 (2005 年本)中,將白酒生產線列入限制類目錄。
2010年8月，國家質檢總局發(fā)布《食品生產許可審查通則》 (2010 版) ,規(guī)定了食品生產企業(yè)的必備條件,并在《關于調整部分食品生產許可工作的公告》中規(guī)定,將規(guī)模以上(即年銷售額500 萬元以上) 白酒生產企業(yè)的生產許可審批工作由國家質檢總局組織實施調整為由各省級質量技術監(jiān)督部門組織實施,許可證有效期為3 年。(來源于中國酒業(yè)雜志)
(2)推薦性認證：除了基本的生產許可證，為了區(qū)別不同白酒的質量，我國還實行推薦性認證制度。2003年頒布的《中華人民共和國產品質量認證管理條例》第三十七條規(guī)定：國務院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構，獨立開展認可活動。除國務院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構外，其他任何單位不得直接或者變相從事認可活動。其他單位直接或者變相從事認可活動的，其認可結果無效。(來源于《中華人民共和國產品質量認證管理條例》)
2、流動環(huán)節(jié)：
(1)分配制：
1951年建立中國酒類專賣事業(yè)管理局和總公司。
1952年改由商業(yè)部負責酒類購銷和專賣管理。
1958年隨著商業(yè)管理體制的改革和權力的下放,除了國家名酒和部分啤酒仍實行國家統(tǒng)一計劃管理外,其它酒的平衡權都下放到地方,以省(市,區(qū)) 為單位實行地產地銷.許多地方無形中取消了酒的專賣。
1963年8月22日，國務院發(fā)布了<<關于加強酒類專賣管理工作的通知>>,在酒的銷售方面,批發(fā)由糖業(yè)煙酒公司經營;零售由國營商店、 供銷合作社以及經過批準的城鄉(xiāng)合作商店、合作小組和其它一些代銷點經營。
1978年4月5日，國務院批轉了商業(yè)部、國家計委、 財政部<<關于加強酒類專賣管理工作的報告>>， 對于酒類生產,該報告要求現有的酒廠,產銷全部納入計劃,新增設國營專業(yè)酒廠,必須經過省級主管部門審查,并同有關部門協(xié)商,按照統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局, 有利生產,有利銷售的原則,經過省級工商行政管理局批準,才能組織生產。當時的人民公社以下集體所有制單位辦的小酒廠必須堅持不準用糧食釀酒的原則,對于農場、 畜牧場和部隊、機關、團體學校等，以批準留用的飼料糧和加工副產品下腳料為原料釀酒的車間，須經縣級專賣部門和工商行政管理部門審查，批準后方可釀酒。所產的酒不得自行銷售，須全部交當地糖業(yè)煙酒公司收購。酒類專賣機構仍按原有的規(guī)定加以充實加強， 縣級以上的商業(yè)部門設立糖業(yè)煙酒公司，這一機構同時又是專賣管理局，既負責企業(yè)管理，又擔任專賣管理，縣以下的專賣管理工作，可在各縣專賣管理局的指導下，由工商行政管理所兼管，稅務所協(xié)助。(來源于中國酒文化網)
(2)改革開放后，我國開始實行社會主義市場經濟，酒企進行市場化銷售。
(3)備案登記制度和溯源制度：
2006年1月1日，商務部刊發(fā)的《酒業(yè)流通管理辦法》開始正式實施。該方法規(guī)定：酒類流通實行經營者備案登記制度和溯源制度，以及酒類經營者不得向未成年人銷售酒類商品,并應當在經營場所顯著位置予以明示的制度。該方法于2016年11月3日被廢止。
3、綜合監(jiān)管
1949年4月華北稅務總局、華北酒業(yè)專賣總公司在北京召開華北首屆酒業(yè)經營管理會議，決定對酒實行專賣，停止私人經營，酒業(yè)專賣工作的總方針是“統(tǒng)一經營”與“分散管理”相結合。
1950年1月1日華北稅務總局改為中央財政部稅務總局。(來源于中華五千年網)
1963年8月22日，國務院發(fā)布了<<關于加強酒類專賣管理工作的通知>>,這一期間, 酒類生產和酒類銷售各司其職。酒類的生產由輕工業(yè)部歸口統(tǒng)一安排生產，酒類銷售和酒類行政管理工作,由各級商業(yè)部門領導,具體日常工作由糖業(yè)煙酒公司負責。
1991年第三季度,由國務院法制局、輕工業(yè)部和商業(yè)部共同起草了<<中華人民共和國酒類管理條例>>(草案),報送國務院審議,該管理條例的主要內容是:酒業(yè)實行歸口管理,即輕工業(yè)部管理酒類生產,商業(yè)部管理酒類流通。設置國家酒類管理機構,統(tǒng)一全國酒類產銷管理。中央一級的酒類管理機構由國務院授權,省級酒類管理機構由各省、自治區(qū)、直轄市政府自行授權設置管理機構。以現有的商業(yè)部門的酒類專賣事業(yè)管理局為基礎來建立酒類專賣管理機構或建立全國酒業(yè)總公司，對全國酒類商品實行產供銷統(tǒng)一協(xié)調管理。計劃內的國家名酒由輕工業(yè)部和商業(yè)部聯(lián)合下達收購調撥計劃,其它酒類產品由商業(yè)銷售單位與酒類生產企業(yè)實行合同收購. 國家名酒由酒類流通管理機構指定的零售單位掛牌銷營。 (來源于《國民經濟調整時期我國酒的專賣特色》)
2009年，《中華人民共和國食品安全法》頒布，酒類生產由食品藥品監(jiān)督管理局進行管理。
2013年，《食品藥品監(jiān)管總局關于進一步加強白酒質量安全監(jiān)督管理工作的通知》發(fā)布，食品藥品監(jiān)管總局加強對白酒的質量監(jiān)督。
