國家政策、產(chǎn)業(yè)政策對白酒業(yè)的影響從來不容忽視。從歷史看,積極的政策往往能刺激行業(yè)快速成長,如1988年放開價格管制,2006年實質(zhì)性降低消費稅,2009年所得稅降為 25%等等;限制的政策也給白酒業(yè)帶來波動調(diào)整,如2012年以來酒駕禁令、八項規(guī)定、軍隊禁酒等國家政策對酒產(chǎn)生了明顯的影響。
2017年,是國家“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵年,各地方,尤其是白酒主產(chǎn)區(qū)紛紛出臺政策助力白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而另一方面已經(jīng)推行了幾年的“禁酒令”則在今年持續(xù)升級。盤點梳理2017年的主流政策,或許能從中發(fā)現(xiàn)當前影響行業(yè)景氣度的主要因素,以及2018年白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)。
宏觀政策:升溫“禁酒令”,加碼產(chǎn)業(yè)支持
縱觀今年來的各類宏觀政策,關(guān)于酒類行業(yè)的大致可以分為兩類。其一是多地頒發(fā)“禁酒令”,公務(wù)禁酒進一步升溫;其二就是多省頒布各類規(guī)定,鼓勵支持酒類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1、多地發(fā)布“禁酒令”
3月23日,北京發(fā)布首個區(qū)級“禁酒令”,進一步將禁酒工作落到 實處。
9月,交通部、保監(jiān)會等部門相繼發(fā)布通知,對下屬事業(yè)單位在公務(wù)活動中的用酒規(guī)范進行強化。
9月1日,《貴州省公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》正式施行。
10月19日,云南省曲靖市頒布“禁酒令”,嚴禁公職人員在公務(wù)活動和工作時間飲酒。
11月,廣州市發(fā)布《廣州市黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實施禁酒控酒工作的通知》。
2、多省明文支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、四川推進白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
9月,四川省人民政府辦公廳對轄區(qū)內(nèi)白酒企業(yè)下發(fā)《關(guān)于推進白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》。明確提出重點加大財政資金對白酒企業(yè)兼并重組,到 2020 年產(chǎn)業(yè)規(guī)模要力爭全省規(guī)模以上白酒產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到3500億元。
2、河南發(fā)布酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃
10月16日,河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃(2017—2020年)》。明確指出,到2020年,河南省產(chǎn)白酒在省內(nèi)市場份額突破40%;噸酒價占全國平均水平的比重突破 80%;入庫稅收接近50億元。
3、安徽鼓勵大力發(fā)展生態(tài)釀酒
2月,安徽省經(jīng)信委發(fā)布《安徽省“十三五”食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,稱將支持安徽省重點白酒企業(yè)的兼并重組,組建一批規(guī)模大、競爭力強的白酒企業(yè)集團。鼓勵安徽省內(nèi)白酒行業(yè)通過技術(shù)改造,構(gòu)建“ 低投入 、低消耗 、高產(chǎn)出 、高效益、生態(tài)化”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)釀酒。
4、山東加大骨干龍頭和知名品牌扶持力
5月,山東省政協(xié)副主席陳光帶領(lǐng)調(diào)研組,密集走訪了五糧液、洋河、瀘州老窖、古井、劍南春、郎酒、水井坊等名酒企業(yè),并對山東本省的多家白酒企業(yè)開展實地調(diào)研,明確提出政府部門要加大對白酒骨干龍頭企業(yè)和知名品牌的扶持力。