消費(fèi)稅征求意見(jiàn)稿公布 白酒股強(qiáng)者恒強(qiáng)格局不變

12月3日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》稅目稅率表明確，白酒在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征稅，稅率為20%加0.5元/500克(或者500毫升);金銀首飾、鉑金首飾和鉆石及鉆石飾品在零售環(huán)節(jié)按5%征稅;乘用車按照氣缸容量，按1%-40%不等的稅率征收。對(duì)比現(xiàn)行征收規(guī)則，煙、酒、汽油等熱門品類消費(fèi)稅稅率并無(wú)變化，不用擔(dān)心多交稅。

專家認(rèn)為，《征求意見(jiàn)稿》設(shè)置對(duì)消費(fèi)稅稅率的授權(quán)條款、銜接性條款有助于推動(dòng)下一步消費(fèi)稅改革。對(duì)市場(chǎng)最關(guān)心的白酒行業(yè)來(lái)說(shuō)，龍頭廠商因?yàn)樵谂c經(jīng)銷商的利潤(rùn)分配上占據(jù)更大優(yōu)勢(shì)，改革有望使行業(yè)龍頭廠商獲益更大。

消費(fèi)稅法征求意見(jiàn)稿公布 我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代稅制建設(shè)

財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局日前就《征求意見(jiàn)稿》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)悉，《征求意見(jiàn)稿》公布的《消費(fèi)稅稅目稅率表》與《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》在征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率等方面有較大區(qū)別，根據(jù)消費(fèi)稅歷次政策調(diào)整和改革情況進(jìn)行了修訂，與實(shí)際征收情況相符。目前，消費(fèi)稅相關(guān)改革要求已經(jīng)落實(shí)，立法條件成熟。

按照現(xiàn)行政策，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)外購(gòu)應(yīng)稅消費(fèi)品的十項(xiàng)抵扣政策進(jìn)行明確，涉及卷煙、鞭炮焰火、高爾夫球及球具、木制一次性筷子、實(shí)木地板、成品油、啤酒、葡萄酒、高檔化妝品等，對(duì)于抵扣憑證管理也進(jìn)行了規(guī)定。

值得注意的是，據(jù)《征求意見(jiàn)稿》稅目稅率表，白酒在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征稅，稅率為20%加0.5元/500克(或者500毫升)，意味著白酒并未加稅，此前的傳聞不攻自破。

針對(duì)納稅人出口應(yīng)稅消費(fèi)品，《征求意見(jiàn)稿》明確可免征消費(fèi)稅。國(guó)務(wù)院可根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，規(guī)定免征或減征消費(fèi)稅，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。此外，個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)境的應(yīng)稅消費(fèi)品的消費(fèi)稅計(jì)征辦法由國(guó)務(wù)院制定。

在稅收征管方面，為落實(shí)深化“放管服”改革精神，進(jìn)一步減少納稅人辦稅頻次，減輕納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān)，《征求意見(jiàn)稿》取消“一日、三日和五日”等三個(gè)計(jì)稅期間，新增“半年”的計(jì)稅期間。

此外，《征求意見(jiàn)稿》增加了消費(fèi)稅共治條款，明確相關(guān)部門需要配合稅務(wù)機(jī)關(guān)消費(fèi)稅管理活動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)稅征收管理，有利于維護(hù)健康公平的消費(fèi)稅法制環(huán)境，也有利于后續(xù)消費(fèi)稅改革的順利實(shí)施。

專家認(rèn)為，《征求意見(jiàn)稿》保持了現(xiàn)行稅負(fù)水平總體不變，包括此前市場(chǎng)關(guān)注的白酒稅率。此外，設(shè)置對(duì)消費(fèi)稅稅率的授權(quán)條款、銜接性條款有助于推動(dòng)下一步消費(fèi)稅改革。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅認(rèn)為，消費(fèi)稅能夠成為國(guó)家引導(dǎo)消費(fèi)行為、調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要政策工具�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》延續(xù)消費(fèi)稅基本制度框架，保持了現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變。主要根據(jù)征收環(huán)節(jié)變化，統(tǒng)一調(diào)整納稅人范圍表述;結(jié)合改革成果，補(bǔ)充和完善稅目稅率表。有助于落實(shí)稅收法定原則，推進(jìn)現(xiàn)代稅制建設(shè)階段。

龍頭公司占優(yōu) 白酒股繼續(xù)強(qiáng)者恒強(qiáng)

實(shí)際上，相關(guān)的消費(fèi)稅改革此前已有文件出臺(tái)，早在今年9月26日，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案的通知》，其中就提到，要后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方，按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來(lái)源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。據(jù)悉，將先對(duì)高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實(shí)施改革，再結(jié)合消費(fèi)稅立法對(duì)其他具備條件的品目實(shí)施改革試點(diǎn)。

對(duì)此，興業(yè)證券發(fā)表研報(bào)觀點(diǎn)認(rèn)為，整體來(lái)看，消費(fèi)稅改革將擴(kuò)大消費(fèi)稅稅基，增加整體消費(fèi)稅金額，增量部分劃撥地方，直接拓展地方收入來(lái)源，間接來(lái)看將引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。

該研報(bào)同時(shí)認(rèn)為，此次大的消費(fèi)稅品類改革尚未涉及，先行試點(diǎn)的三個(gè)品類整體貢獻(xiàn)的消費(fèi)稅收入規(guī)模很小，因此，行業(yè)層面短期影響不大，但隨著后續(xù)制度推進(jìn)，將推動(dòng)白酒等行業(yè)優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)格局，大型品牌企業(yè)議價(jià)能力強(qiáng)，可以將成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，而其他企業(yè)則將自己承擔(dān)增量稅額，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

國(guó)泰君安證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家花長(zhǎng)春也表示，未來(lái)隨著消費(fèi)稅征管下移地方，從議價(jià)能力來(lái)看，龍頭廠商因?yàn)樵谂c經(jīng)銷商的利潤(rùn)分配上占據(jù)更大優(yōu)勢(shì)，改革有望使行業(yè)龍頭廠商獲益更大。

中信證券指出，消費(fèi)稅所有相關(guān)內(nèi)容中市場(chǎng)最為關(guān)注對(duì)白酒的影響，主要擔(dān)憂在于稅率的調(diào)整和征收從生產(chǎn)端后移至零售端。意見(jiàn)稿中白酒消費(fèi)稅率、征收環(huán)節(jié)均未變化，與現(xiàn)行制度一致，預(yù)計(jì)將解除市場(chǎng)的短期擔(dān)憂，對(duì)白酒板塊形成利好。但考慮到意見(jiàn)稿中明確“國(guó)務(wù)院可以實(shí)施消費(fèi)稅改革試點(diǎn)，調(diào)整消費(fèi)稅的稅目、稅率和征收環(huán)節(jié)，試點(diǎn)方案報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”，預(yù)計(jì)后續(xù)改革仍將繼續(xù)推進(jìn)。目前消費(fèi)稅改僅在幾類奢侈品試點(diǎn)運(yùn)行，還需進(jìn)行包括征稅后移具體實(shí)施的細(xì)化、對(duì)地方財(cái)政增強(qiáng)效應(yīng)的檢驗(yàn)等。未來(lái)推廣到其他品類的節(jié)奏、落地方式還有較大的不確定性，而白酒由于渠道的復(fù)雜性，實(shí)現(xiàn)難度大、即使試點(diǎn)大概率排位會(huì)在煙油之后。

該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，對(duì)茅五瀘等強(qiáng)勢(shì)品牌，由于品牌力強(qiáng)大，對(duì)渠道和消費(fèi)者議價(jià)能力強(qiáng)，新增稅負(fù)料將實(shí)際由渠道或者消費(fèi)者承擔(dān)，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)影響小。對(duì)品牌力不足的競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)計(jì)將自行承擔(dān)部分或更多稅負(fù)壓力，因需要為新增稅負(fù)補(bǔ)貼渠道以保持渠道動(dòng)力，同時(shí)品牌力不足、定價(jià)權(quán)低，也難以將新增稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。綜合來(lái)看，白酒稅改落地的負(fù)面影響主要集中于弱勢(shì)品牌，名酒具有強(qiáng)大的轉(zhuǎn)稼能力，消費(fèi)稅變化對(duì)其影響小。另外，若稅改實(shí)施，新增消費(fèi)稅將由消費(fèi)發(fā)生地征收，當(dāng)?shù)卣�府將更有意愿加大開(kāi)放力度，引入名酒競(jìng)爭(zhēng)，有利于名酒企業(yè)加速全國(guó)化。