馬純良：酒類食品安全的五劑良藥

各位理事、各位專家、各位代表大家上午好!

非常高興受延才理事長(zhǎng)的邀請(qǐng)，來參加中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)的理事會(huì)，進(jìn)一步了解酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售情況，與大家一起交流研討酒類產(chǎn)品的食品安全問題。

多年來，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體廣大會(huì)員單位，尤其是我們?cè)谧�的酒業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售企業(yè)，來共同研究酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)、酒類產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制、酒類產(chǎn)品的銷售管理等等。

中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)也受國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的委托，承擔(dān)酒類產(chǎn)品的政策性的研究課題，過去我印象酒類產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)排查和一些風(fēng)險(xiǎn)隱患的治理措施的研究，像我們一些酒類產(chǎn)品載質(zhì)量安全方面碰到一些問題的研究討論，以及我們酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管方面的問題，一些政策辦法的制訂，我們都會(huì)請(qǐng)中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)組織我們?cè)谧�的專家一起來研究�?/p>

所以在這里，我也向中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)、我們?cè)谧�的各位理事、各位專家為中�?guó)酒類產(chǎn)品的直來安全，為中國(guó)食品安全工作所作出的努力、作出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!

大家知道，酒類產(chǎn)品是我們廣大消費(fèi)者喜愛的傳統(tǒng)的食品，也是食品當(dāng)中非常重要的一類食品，剛才延才理事長(zhǎng)談到，去年規(guī)模以上酒類企業(yè)的產(chǎn)值是9800多億，應(yīng)該說基本上占我國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)值的十分之一，應(yīng)該說這些年來，我們廣大酒企在重品質(zhì)、保安全、促發(fā)展方面做了大量的工作，所以我們酒類的企業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

酒也是我們食品監(jiān)管的一類重點(diǎn)產(chǎn)品，長(zhǎng)期以來，食品安全監(jiān)管部門對(duì)酒都作為一個(gè)特殊的食品來進(jìn)行監(jiān)管。尤其是2013年國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局組建以來，我們對(duì)酒的質(zhì)量安全監(jiān)管制訂過一些文件規(guī)范，我們制訂了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類產(chǎn)品監(jiān)管的通知，酒類產(chǎn)品要開展追溯體系建設(shè)。

另外，總局和各地的食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)酒類企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)督和監(jiān)督抽檢，應(yīng)該說有效的保證了酒類產(chǎn)品的質(zhì)量安全，也保護(hù)了廣大老百姓的身體健康。但是我們酒類在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程當(dāng)中，還存在一些問題，后面我可能會(huì)點(diǎn)到一些，確實(shí)還存在一些問題。我們抽檢當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，都向社會(huì)進(jìn)行了公開。

在這里，為了進(jìn)一步加強(qiáng)酒類產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，我想簡(jiǎn)單講這么五句話。

第一，要加強(qiáng)酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)管理。去年習(xí)總書記專門對(duì)食品安全又作出了重要的指示，在原來提出四個(gè)最嚴(yán)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)來保證食品安全。去年底又提出了三個(gè)嚴(yán)，要源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，我想這三個(gè)嚴(yán)對(duì)我們酒類的生產(chǎn)企業(yè)尤為重要。第一個(gè)就是源頭嚴(yán)防，剛才延才理事長(zhǎng)也提出，我們的酒類生產(chǎn)企業(yè)，大家都逐步的向注重原料的把關(guān)和原料基地的建設(shè)來進(jìn)行轉(zhuǎn)變。對(duì)于我們食品工業(yè)來說，首先的把住源頭，也就是我們?cè)�輔料，還有一個(gè)產(chǎn)品的研發(fā)。我們中國(guó)的食品工業(yè)的產(chǎn)品的研發(fā)相對(duì)國(guó)外和國(guó)際上一些大企業(yè)來說，還是差的非常遠(yuǎn)，無論是我們產(chǎn)品的品質(zhì)的研發(fā)和我們包裝的嚴(yán)發(fā)和人家都有很多的差距。我想第一個(gè)就是我們要注重產(chǎn)品的研發(fā)，要注重原料的把關(guān)，還有包裝等等把關(guān)。

我們一些大的食品企業(yè)都有很完善的制度，就是原輔料供應(yīng)商的審核制度，當(dāng)然，我們也有一些企業(yè)，結(jié)合中國(guó)的情況，也不放心，開展了一些原料基地的建設(shè)，中央一號(hào)文件也提出，對(duì)我們食品企業(yè)將來要形成基地+食品工業(yè)、基地+加工企業(yè)+超市，或者是基地+中央廚房+餐飲，就是我們要對(duì)原料進(jìn)行控制。

再一個(gè)就是加強(qiáng)過程的管理，我們整個(gè)食品的生產(chǎn)要對(duì)每一個(gè)過程嚴(yán)格管理，所以我們現(xiàn)在新修訂的食品安全法專門增加了一節(jié)，就是要求食品企業(yè)要加強(qiáng)過程管理。還有一個(gè)就是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防控，一個(gè)是產(chǎn)品生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)，包括我剛才談到原料的風(fēng)險(xiǎn)，還有一個(gè)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，還有就是我們合規(guī)性的風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)谧�的很多企業(yè)都是上市公司，不光是食品安全方面合規(guī)，其他的方面也要合規(guī)。

第二句話，加強(qiáng)酒類產(chǎn)品銷售的管理。我到二司以后，重點(diǎn)對(duì)流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管，各地在查處一些事件，查處一些問題反映上來，不光是酒類，整個(gè)食品的銷售現(xiàn)在管理還比較薄弱，企業(yè)只管生產(chǎn)，不注重銷售，出了廠門，我們工作就做完了，或者我們交給經(jīng)銷商，所有的銷售由代理商、經(jīng)銷商來完成。所以我們很多食品的批發(fā)商、代理商已經(jīng)成為食品安全問題的一個(gè)點(diǎn)。

第三句話，進(jìn)一步加強(qiáng)酒類產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢。酒類是我們的重點(diǎn)產(chǎn)品，各地都從嚴(yán)監(jiān)管，但是也有不少問題，去年底一來，尤其是我們農(nóng)村聚餐，又發(fā)生了幾起飲酒死亡的事故。我們還是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障酒類產(chǎn)品的安全。

第四句話就是要嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為�，F(xiàn)在包括公安部通報(bào)的一些大案，有一些是假酒案，一些地方的監(jiān)管部門也查處了一些生產(chǎn)假酒的窩點(diǎn)。剛才我談到，企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)銷售的控制，因?yàn)槟悴还埽��?jīng)銷商就會(huì)鉆這個(gè)空子，沒有賣酒的，沒有銷售精力的，是不敢賣假酒的。

我前幾年管相關(guān)產(chǎn)品、管包裝的時(shí)候，我到過幾個(gè)包裝廠，都有名酒的包裝，后來我問他，你印這種包裝有沒有企業(yè)的授權(quán)協(xié)議，他告訴我說企業(yè)的我們拿不到，都是經(jīng)銷商代理商找我們做的。我們要按照食品安全法嚴(yán)厲打擊制假售假的行為，再是打擊有甲醇勾兌假酒的犯罪行為。

第五句話，進(jìn)一步加強(qiáng)酒類產(chǎn)品的食品安全的社會(huì)共識(shí)。我們還要積極發(fā)揮協(xié)會(huì)，包括新聞媒體、高校、科研院所的作用，加強(qiáng)酒類產(chǎn)品的綜合治理。當(dāng)前，確實(shí)我們的酒類產(chǎn)品正在從數(shù)量、規(guī)模向品牌質(zhì)量、精品健康方面逐步的轉(zhuǎn)變，所以保證酒類產(chǎn)品的食品安全，安全也是我們共同的責(zé)任，在這里我也真誠(chéng)的希望廣大酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠落實(shí)食品安全的主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)銷售的管理，能夠自覺的抵制酒類產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的潛規(guī)則，來守住酒類產(chǎn)品安全的底線。

同時(shí)我也真誠(chéng)的希望中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)，以及我們廣大的科研院所、高校能夠進(jìn)一步加強(qiáng)酒類產(chǎn)品的研發(fā)、管理、控制，為我們廣大企業(yè)提供服務(wù)，來為食品安全實(shí)現(xiàn)社會(huì)共識(shí)。

最后就是希望我們共同努力，來保證酒類產(chǎn)品的安全，來保障酒類產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為廣大老百姓提供放心滿意的酒類產(chǎn)品，謝謝大家!