產(chǎn)區(qū)建設(shè) 比政策更重要的是建立行業(yè)自律機(jī)制

2021年伊始，山西、貴州、四川多個白酒主產(chǎn)區(qū)在地方政府政策助力下，加速推進(jìn)各項建設(shè)。

值得注意的是，在這一過程中，地方政府的影響力至關(guān)重要——其所提供的政策、資金、規(guī)劃，影響著產(chǎn)區(qū)的建設(shè)走向和建設(shè)目標(biāo)。

從建立發(fā)展基金，到金融政策扶持、劃撥土地建設(shè)產(chǎn)區(qū)園支持，這些統(tǒng)統(tǒng)離不開地方政府決策的支撐，可以說這是政府意志和政策引導(dǎo)的產(chǎn)物，也是在目前情況下，加速推進(jìn)產(chǎn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵要素。此外，地方政府為了實(shí)現(xiàn)“做大做強(qiáng)”的目標(biāo)，不僅提供政策助力，更是直接入場，參與市場競爭。

以四川產(chǎn)區(qū)為例，邛崍、瀘州、宜賓等重要產(chǎn)區(qū)均有國資背景的集團(tuán)化平臺成立，以國資注入、直接實(shí)施兼并、整合為手段，短期內(nèi)達(dá)到了“巨無霸”級別。

立足瀘州、獲得地方國資委大力支持的“川酒集團(tuán)”，即實(shí)現(xiàn)了在短短幾年間兼并、整合200多家中小酒企的“壯舉”，這種體量的無限膨脹與規(guī)模的急速擴(kuò)張，在行業(yè)自行發(fā)展、自由競爭的狀態(tài)下，絕無可能實(shí)現(xiàn)。

同樣的案例，在其他產(chǎn)區(qū)也可輕易找到。這實(shí)際上說明，一方面地方政府對酒業(yè)的倚重，另一方面則體現(xiàn)了地方政府的急切。

實(shí)際上，在地方政府主導(dǎo)的“十四五”相關(guān)規(guī)劃中，產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能、營收、利稅等目標(biāo)，都是以十分宏大、清晰的數(shù)字來呈現(xiàn)，同樣體現(xiàn)了政府政策性力量的影響。

但是，在產(chǎn)區(qū)規(guī)模與體量急速膨脹的同時，普通消費(fèi)者與酒業(yè)之間的割裂卻越來越嚴(yán)重，規(guī)模的發(fā)展還是無法解決消費(fèi)者的諸多疑惑：陳釀酒究竟是否名實(shí)相符?高達(dá)幾百元、上千元的白酒是否物有所值?與某某名酒同源同工藝的大大小小品牌，其宣傳是否過度?

可以說，作為傳承了幾千年的產(chǎn)物，酒類已經(jīng)深入我們生活的諸多層面。工業(yè)化時代，消費(fèi)者離不開酒類產(chǎn)品的同時，也有著太多疑惑。

這些問題，許多都屬政策無法也無力解決的。即便引申到法律，其同樣只能解決最低限度的問題——例如，酒類產(chǎn)品的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)等等。

也就是說，為普通消費(fèi)者所關(guān)切的大部分問題，有待于依靠行業(yè)力量而非政策來解決。而這個行業(yè)力量必須要跳脫開具體的利益束縛，能夠推出為大多數(shù)企業(yè)共同遵行的守則或規(guī)范。

中國酒業(yè)協(xié)會推動的部分工程，例如“年份酒認(rèn)證”，即在一定程度上解決了消費(fèi)者認(rèn)知混亂的問題。這說明，很多關(guān)乎產(chǎn)品認(rèn)定的工作，要依靠行業(yè)普遍自律加以實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)區(qū)建設(shè)過程中，除了讓普通消費(fèi)者能夠明晰產(chǎn)區(qū)特點(diǎn)、產(chǎn)品特色以外，以更為清晰、明了的形式，讓消費(fèi)者對產(chǎn)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品品級準(zhǔn)確認(rèn)知，也是一大難關(guān)。

而放眼全球，法國著名的波爾多產(chǎn)區(qū)于19世紀(jì)實(shí)施的產(chǎn)品分級制、分級分價制等，無疑堪為中國產(chǎn)區(qū)的榜樣。

這些無關(guān)規(guī)模、體量、發(fā)展速度的要素，卻是構(gòu)成產(chǎn)區(qū)核心價值的關(guān)鍵點(diǎn)，更屬于不依賴政策而依賴于行業(yè)組織自律性的重要部分。